QUEST et Pollution Probe publient un rapport pionnier sur les carrés de sable pour l’innovation dans le secteur énergétique

QUEST and Pollution Probe launch the first Innovation Sandboxes project report

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TORONTO, le 28 juillet 2020 – Aujourd’hui QUEST et Pollution Probe publient le premier rapport du projet “carrés de sable pour l’innovation: “Premiers pas vers l’élaboration de carrés de sable pour l’innovation dans le secteur énergétique”

Le processus d’innovation dans le système canadien est à la fois souhaitable et complexe. L'adaptation des cadres régulatoires et des politiques publiques, l'entrée d’acteurs énergétiques non-traditionnels et la protection adéquate des consommateurs ne sont pas des objectifs aisés à mener de front. Les carrés de sable pour l’innovation sont des outils de politiques émergents considérés comme prometteurs pour affronter l’incertitude apportée par l’innovation, ainsi que pour préserver l’équilibre entre les besoins réglementaires et les besoins des consommateurs.

Le rapport identifie les pratiques exemplaires et les enseignement tirés pour concevoir et développer des carrés de sable pour l'innovation au Canada, en examinant les carrés de sable mis en œuvre, ou en cours d'élaboration, dans dix juridictions du monde entier.

« La revue des initiatives liées aux carrés de sable pour l’innovation menée à l’international montre que ces derniers sont des outils efficaces, » explique Tonja Leach, directrice générale à QUEST. « Ils permettent que la transition énergétique soit aussi rapide et efficace que possible, tout en protégeant les éléments du système actuel qui ajoutent de la valeur et fournissent des bénéfices, et en assurant qu’un cadre durable soit créé pour soutenir l’innovation. »

Les carrés de sable pour l’innovation répondent aux barrières d’ordre non-technologique auxquelles est confronté l’innovation à travers un mécanisme d’apprentissage continu et pratique qui inclut toutes les parties-prenantes impliquées dans le système énergétique. Les différents outils qui composent les carrés de sable pour l’innovation permettent de créer un changement institutionnel qui promeut l’innovation en facilitant l’échange de connaissances, en renseignant les politiques publiques et en améliorant le processus de décision.

Le rapport souligne que seuls les carrés de sable pour l’innovation convenablement élaborés sont efficaces pour accélerer l’innovation et qu’il n’existe pas qu’un seul modèle. Il n’est pas possible de dupliquer un carré de sable d’une juridiction à l’autre parce qu’il est nécessaire de l’ajuster au contexte énergétique de chaque jurisdiction ainsi qu’aux objectives et résultats qui souhaitent être accomplis.

Les carrés de sable pour l’innovation peuvent être conçus par des gouvernements ou des institutions en charge de la réglementation (parfois les deux) afin de poursuivre des objectifs stratégiques précis. Seul en Belgique, le carré de sable a été mis sur pied par des gestionnaires de réseaux d’électricité. Les carrés de sable pour l’innovation varient également en fonction des sources d’énergie qu’ils considèrent: bien que la plupart des carrés de sable soient axés sur le système électrique, certains englobent le gaz naturel, ou s’étendront à ce secteur dans l’avenir. Quelques uns intègrent même le transport et les véhicules électriques.

Parmi les principales leçons tirées, le rapport souligne que des carrés de sable pour l’innovation réussis privilégient l'apprentissage continu, mettent l'accent sur la collaboration, la transparence et le partage des connaissances, ainsi que sur la nécessité d'une culture d'innovation et d'une bonne gouvernance. Il souligne également que le rôle du régulateur devra se transformer afin qu’il prenne part activement aux changements dans le secteur énergétique.

« Les organismes de réglementation doivent jouer un rôle actif en stimulant l’innovation et en collaborant avec de nouveaux intervenants, » explique Richard Carlson, directeur de la politique énergétique à Pollution Probe. « Les carrés de sable pour l’innovation offrent aux organismes de réglementation un moyen puissant d'assumer leur nouveau rôle de manière sûre et transparente. Ils leur permettent de créer des services d’information, qui sont d’une importance capitale pour les nouveaux intervenants. Puisqu’il deviendra essentiel de tracer la ligne entre les activités liées à la réglementation et les activités d’accompagnement, les services d’information devront être assortis de certaines mesures concernant leur responsabilité. Les carrés de sable pour l’innovation permettent également aux organismes de réglementation de répondre aux besoins de nouveaux intervenants grâce à de nouvelles méthodes. Les nouveaux venus dans le secteur énergétique ne connaissent pas les rouages de la réglementation et peuvent se sentir désemparés face à l’”appareil” réglementaire. »

QUEST et Pollution Probe continueront de travailler avec les décideurs politiques, organismes de réglementation et autres partie-prenantes des provinces, des territoires et du gouvernement fédéral pour élaborer les cadres fondamentaux adaptés aux carrés de sable pour l’innovation, qui favoriseront des conditions durables pour l’innovation.

QUEST et Pollution Probe présenteront les principales conclusions du rapport lors d'un webinaire:

• Le 16 septembre (en anglais) - Inscrivez-vous maintenant
• Le 17 septembre (en français) - Inscrivez-vous maintenant

Pour obtenir de plus amples renseignements, consultez la page du projet des carrés de sable pour l’innovation et abonnez-vous à notre liste d’envoi, qui vous permettra de recevoir en primeur toutes les actualités sur le projet.

À PROPOS DE QUEST

QUEST est une organisation non-gouvernementale qui s’applique à accélérer l’adoption de systèmes énergétiques efficaces et intégrés à l’échelle communautaire, en informant les décideurs, en les accompagnant dans leur projet, et en les mettant en réseau. QUEST conduit des recherches, communique sur les pratiques exemplaires, et réunit et fait échanger les leaders du gouvernement, des services publics, du secteur privé et de la collectivité. QUEST travaille également avec les autorités locales pour mettre en œuvre des solutions adaptées sur le terrain. QUEST fonde toutes ses activités sur le concept de collectivités écoénergétiques intelligentes, qui est l’objectif ultime de l’organisation.

À PROPOS DE POLLUTION PROBE

Pollution Probe est un organisme de bienfaisance national sans but lucratif qui améliore la santé et le bien-être des Canadiens en mettant en œuvre des politiques qui entraînent des changements environnementaux positifs et tangibles. C'est un chef de file dans l'établissement de partenariats fructueux avec l'industrie et le gouvernement pour développer des solutions pratiques aux problèmes environnementaux communs.

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